Makalenin içeriği:
- Yakıt temizliği için mücadele
- Bir tank çiftliğinden bir benzin istasyonuna
- Beklenen Sonuç
Ocak 2018'de Devlet Duması, benzin istasyonlarında düşük kaliteli yakıt satışı için cezalar öngören yeni bir yasayı onayladı. Geçen yıl için yakıt ikmali gelirinin bir yüzdesi olarak hesaplanacak ve suçların sıklığına bağlı olacaktır.
Yakıt temizliği için mücadele
Kanunla ilgili çalışmaların başlangıcı, 2015 yılında Rosstandart tarafından gerçekleştirilen benzin istasyonlarının küresel denetimleriydi. Sonuçları ürkütücüydü - her beş istasyondan biri araçlara yakıt ikmali yaptı, sadece yetersiz yakıtla değil, aynı zamanda çevre ve araba için de tehlikeliydi.
Böyle bir ürün, petrol depolarında, büyük bir petrol rafinerisinden gelen normal yakıt ile küçük bir rafineriden gelen sahte ürünler karıştırılarak elde edilir. Bunun nedeni, ülkede iki yüzden fazla olan küçük fabrikaların kalite kontrolden uzaklaşma fırsatına sahip olmalarıdır. Ürünlerine "ihracat" diyorlarsa teknik düzenlemelere tabi değiller. Ve bir benzin istasyonuna gönderildiğinde, ortaya çıkan karışım bir kalite pasaportu ve üreticinin uygunluk beyanı ile tamamlanır.
Bu plan onlarca yıldır güvenilir bir şekilde çalışıyor ve küçük rafineriler ve tank çiftlikleri cezasız kalıyor.
Rosstandart başkanı, mevcut yaptırım miktarının, bu tür yakıtların satışından kaynaklanan zararla karşılaştırılamaz olduğunu açıkladı. Alexey Abramov, ciro cezalarının akaryakıt istasyonu sahiplerinin potansiyel kayıplar hakkında düşünmesini ve dolayısıyla tedarikçilerini daha dikkatli seçmesini sağlayacağından emin.
Başlangıçta yıllık gelirin %10-15'i oranında bir ceza şeklinde acımasız önlemlerle ilgili olmasına rağmen, yasanın son hali ilk ihlal durumunda %1 ve ikinci ihlalden sonra %3 rakamını içeriyordu. sahtecilik tespiti. Ortalama bir benzin istasyonunun 50 milyon ruble ve daha fazla aralığında dalgalanan yaklaşık cirosunu alsak bile, bu tür para cezaları devlet hazinesini önemli ölçüde yenileyecektir. Ayrıca, düşük kaliteli bir ürünü ikinci kez satmaya çalışan güvenilir olmayan bir benzin istasyonu, 90 güne kadar bir süre için faaliyetin askıya alındığına dair bir bildirim alabilir.
Aynı zamanda, Rosstandart, tank çiftliklerini, akredite bir laboratuvarda gerçekleştirilen satılan yakıtın testleri hakkında kalite pasaportu zorunlu bilgileri girmek zorunda bırakacaktır. Her tank çiftliği, sağlanan ürünün nihai bileşiminden sorumlu olmasına rağmen, uygulamada gösterildiği gibi, gerçekte ithal edilen yakıtı depolar.
Bu nedenle, yalnızca fabrika beraberindeki belgelerin eki ile ürünlerin piyasaya sürülmesi yasal değildir. Bir tank çiftliği yakıtı uygun olmayan şekilde depolayabilir, farklı yakıt türlerini ayıramayabilir veya yasa dışı amaçlarla karıştırabilir veya seyreltebilir. Bu nedenle, bir benzin istasyonuna yakıt gönderirken, kalitesini ve bileşimini uygun bir belge ile teyit etmek zorundadır.
Bir tank çiftliğinden bir benzin istasyonuna
Petrol depoları günlük olarak birkaç farklı benzin markasının yanı sıra dizel yakıt alır. Farklı tedarikçilerden ve fabrikalardan alınsa bile, sonuçta yalnızca oktan sayısına bölünerek tek tanklar halinde birleşir. Gerekirse bu aşamada performans artırıcı katkı maddeleri eklenir ve bu da yakıtın “iyileştirilmiş” olarak pazarlanmasına olanak tanır. Ancak yasal olmayan ve teknik düzenlemelere aykırı olan sıvının özelliklerini ve oktan sayısını temelden değiştirmemelidirler.
Rosstandart tarafından akredite edilmiş bir laboratuvarda kalite kontrolü, petrol deposuna 700 ton için yaklaşık 20.000 rubleye mal olacak, bu nedenle, herkes yeni gereksinimlere sıkı sıkıya bağlı kalmayacak. Neyse ki, herhangi bir sonuca ve "gerekli" mühüre sahip herhangi bir belge, önemli ölçüde daha düşük bir maliyetle satın alınabilir.
Beklenen Sonuç
Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Dairesi başkanı Alexey Abramov, ciro cezaları konusunun çok dikkatli bir şekilde çözüldüğünü bildirdi. Ajans, farklı tarife, nüfus yoğunluğu ve trafik ile farklı bölge ve yerleşim yerlerinde bulunan çeşitli benzin istasyonlarının faaliyetlerinin ayrıntılı hesaplamalarını aldı. Ancak bundan sonra, son derece yüksek para cezaları hakkında değil, gelirlerin bir yüzdesinin alınması konusunda oybirliğiyle karar verildi.
Ceza mevzuatı, bazı suç türlerini ekonomik olarak kârsız hale getiren birçok büyük ceza örneğine sahiptir. Bu nedenle, bu deneyimi idari uygulama bağlamında benimsemeye karar verdiler. Pazarlık edilebilir cezalar, taklit ürünlerin ortaya çıkma ve dağıtılma olasılığının olduğu çok çeşitli faaliyet alanlarında kullanım için en uygun araç olmalıdır.
Girişimciler açısından, yeni mevzuat işlerinin yükünü önemli ölçüde artıracak ve bu da nihai ürünün maliyetini artıracaktır. Aslında, laboratuvar kalite testinin maliyeti, bir litre yakıtın maliyetini en fazla 3 kopek artıracaktır. Bu nedenle, girişimcilerin kendileri yasadışı hedefler peşinde koşmadıkça, gereksinimlerin sıkılaştırılması iş adamlarının çıkarlarını hiçbir şekilde ihlal etmeyecektir.
Kural olarak, ağ dışı istasyonlar düşük kaliteli yakıtla günah işler, çünkü saygın benzin istasyonları şüpheli karlar nedeniyle itibarlarını riske atmaz. Yedek yakıta sahip özel benzin istasyonları için para cezaları ciddi ve çok acı verici bir şekilde vuracak ve kârsız bir işletmenin kapanmasına yol açacaktır. Öte yandan, bu kadar ağır bir ceza tehdidi, girişimcilerin satılan ürün için daha fazla sorumluluk almasına neden olabilir.
En son uzmanların tahminlerine göre, Rusya'da düşük kaliteli yakıtın cirosu 10 milyon tona ulaşıyor ve bu, Rosstandart'ın raporlarına rağmen vekilin payının her yıl düştüğünü gösteriyor.
2014 ve 2015'teki denetimlerin sonuçlarına göre, akaryakıt istasyonlarının% 42'sinde, 2016'da -% 21 ve 2017'de -% 18 oranında ihlal tespit edildi.
Bu arada, vekil ürünlerin kıskanılacak bir düzenlilikle göründüğü benzin istasyonları, denetim yetkililerinden özel etiketler alacak. Yetkililere göre, böyle bir "damga" almak istemeyen mal sahipleri, yakıtlarının kalitesini artırmak isteyeceklerdir.
Kanun, fiziksel ve kimyasal bileşimine uymayan bir ürünün satışı için sorumluluktan ayrıca bahsetmektedir. Etiketleme gerekliliklerinin ihlali ve yakıtın işlevsel özellikleri hakkında yanlış bilgi için satıcılar 100 ila 300 bin ruble para cezasına çarptırılır.
Son olarak, benzin istasyonlarında vekillere karşı yürütülen geniş çaplı mücadelede vergi yöntemi kullanılmaktadır. Bu, özellikle donmaya karşı tehlikeli fraksiyonlarla takviye edilen dizel yakıt için geçerlidir.
2015'ten bu yana, orta distilatlara bir tüketim vergisi uygulandı - dizel olarak geçen ucuz petrol ürünleri. Bu önlem, ulaşımda kullanılan yaklaşık 6 milyon ton vekil yakıtı zaten ortaya çıkardı. Maliye Bakanlığı ve araştırma grupları, Rusya pazarında yılda en az 7,7 milyon ton düşük kaliteli dizel yakıtın dolaştığını hesaplasa da.
Girişimcilerin artan sorumluluğu ve ciro cezalarının ödenmesi, sahte yakıtın bolluğu açısından dramatik değişikliklere yol açacak mı? RSPP Enerji Politikası Komitesi'nden Yuri Stankevich ve petrol tüccarı "Rose of the World"ün yönetim kurulundan Dmitry Lipyavko, mevzuatın yalnızca diğer devlet düzenleyici mekanizmalarla birlikte etkili olacağına inanıyor.
Cezaların artırılması, özellikle kasıtlı olarak düşük kaliteli bir ürün üreten ve herhangi bir cezadan korkmayan “gri” üreticilerin varlığında durumu iyileştirmeyecektir.
Ek olarak, daha sonra vekil yakıtın bir parçası haline gelen petrol arıtma atıklarından elde edilen yarı mamul ürünlere yasak getirmek için kontrol sistemine ciddi şekilde yaklaşmak gerekir.
Tüketici Haklarını Koruma Derneği, düşük kaliteli yakıt nedeniyle yılda 100.000 otomobilin tamire tabi tutulduğunu açıklıyor. Ve bunlar sadece Moskova ve en yakın Moskova bölgesi için istatistiklerdir. Bunun nedeni oktan sayısını değiştiren ve 92. benzini 95. benzine çeviren çok popüler katkı maddeleridir. Ayrıca çeşitli kimya işletmelerinde tamamen açık olarak satılmakta, kısmen zararsız olmakla birlikte çoğunlukla araçlara ciddi zararlar vermektedir.
Stankevich ayrıca, bu kadar büyük miktarda bir vekilin büyük ölçüde Maliye Bakanlığı'nın maliye politikasından kaynaklandığını ve bunun da yakıt üretimi ve satışının karlılığını sistematik olarak azalttığını ekliyor. Bu nedenle, şimdi devlet organları, özellikle de ek kaldıraç alan Federal Antimonopoly Servisi ve Rosstandart, para cezası verirken aşırıya kaçmamalıdır.
